建設[2000]41號

 

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），各計劃單列市建委，國務院有關部門、集團公司，總后營房部，新疆生產(chǎn)建設兵團： 

現(xiàn)將《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題和建議，及時告我部勘察設計司。

 

中華人民共和國建設部

二○○○年二月十七日

建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法

 

第一條為加強建筑工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護國家財產(chǎn)和人民生命安全，維護社會公眾利益，做好建筑工程施工圖設計文件（以下簡稱施工圖）審查工作，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

 

第二條施工圖審查是政府主管部門對建筑工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設必不可少的程序，工程建設有關各方必須認真貫徹執(zhí)行。

 

第三條國務院建設行政主管部門負責全國的施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實施和監(jiān)督管理工作。

 

第四條本辦法所稱施工圖審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門，依照本辦法認定的設計審查機構，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對施工圖進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。

 

第五條建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。省、自治區(qū)、直轄布人民政府建設行政主管部門，可結合本地的實際，確定具體的審查范圍。

 

第六條建設單位應當將施工圖報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構，進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。

 

第七條施工圖審查的主要內(nèi)容：

 

（一）建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構體系是否安全、可靠；

 

（二）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范；

 

（三）施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；

 

（四）是否損害公眾利益。

 

第九條為簡化手續(xù)，提高辦事效率，凡需進行消防、環(huán)保、抗震等專項審查的項目，應當逐步做到有關專業(yè)審查與結構安全性審查統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理；通過有關專項審查后，由建設行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)設計審查批準書。

 

第十條審查機構應當在收到審查材料后20個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告；特級和一級項目應當在30個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告，其中重大及技術復雜項目的審查時間可適當延長。審查合格的項目，審查機構向建設行政主管部門提交項目施工圖審查報告，由建設行政主管部門向建設單位通報審查結果，并頒發(fā)施工圖審查批準書。對審查不合格的項目，提出書面意見后，由審查機構將施工圖退回建設單位，并由原設計單位修改，重新送審。

 

施工圖審查批準書，由省級建設行政主管部門統(tǒng)一印制，并報國務院建設行政主管部門備案。

 

第十一條施工圖審查報告的主要內(nèi)容應當符合本辦法第七條的要求，并由審查人員簽字、審查機構蓋章。

 

第十二條凡應當審查而未經(jīng)審查或者審查不合格的施工圖項目，建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，施工圖也不得交付施工。

 

第十三條施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改。如遇特殊情況需要進行涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構審查后再批準實施。

 

第十四條建設單位或者設計單位對審查機構作出的審查報告如有重大分歧時，可由建設單位或者設計單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出復查申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門組織專家論證并做出復查結果。

 

第十五條建筑工程竣工驗收時，有關部門應當按照審查批準的施工圖進行驗收。

 

第十六條建設單位要對報送建設行政主管部門的審查材料的真實性負責；勘察、設計單位對提交的勘察報告、設計文件的真實性負責，并積極配合審查工作。

 

建設行政主管部門對在勘察設計文件中弄虛作假的單位和個人將依法予以處罰。

 

第十七條設計審查人員必須具備下列條件：

 

（一）具有10年以上結構設計工作經(jīng)歷，獨立完成過五項二級以上（含二級）項目工程設計的一級注冊結構工程師、高級工程師，年滿35周歲，最高不超過65周歲；

 

（二）有獨立工作能力，并有一定語言文字表達能力；

 

（三）有良好的職業(yè)道德。

 

上述人員經(jīng)省級建設行政主管部門組織考核認定后，可以從事審查工作。

 

第十八條設計審查機構的設立，應當堅持內(nèi)行審查的原則。符合以下條件的機構方可申請承擔設計審查工作：

 

（一）具有符合設計審查條件的工程技術人員組成的獨立法人實體；

 

（二）有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元；

 

（三）有健全的技術管理和質(zhì)量保證體系；

 

（四）地級以上城市（含地級市）的審查機構，具有符合條件的結構審查人員不少于6人；勘察、建筑和其他配套專業(yè)的審查人員不少于7人。縣級城市的設計審查機構應具備的條件，由省級人民政府建設行政主管部門規(guī)定。

 

（五）審查人員應當熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強制性標準、規(guī)范。

 

第十九條符合第十八條規(guī)定的直轄市、計劃單列市、省會城市的設計審查機構，由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門初審后，報國務院建設行政主管部門審批，并頒發(fā)施工圖設計審查許可證；其他城市的設計審查機構由省級建設行政主管部門審批，并頒發(fā)施工圖設計審查許可證。取得施工圖設計審查許可證的機構，方可承擔審查工作。

 

首批通過建筑工程甲級資質(zhì)換證的設計單位，申請承擔設計審查工作時，建設行政主管部門應優(yōu)先予以考慮。

 

已經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或計劃單列市、省會城市建設行政主管部門批準設立的專職審查機構，按本辦法做適當調(diào)整、充實，并取得施工圖設計審查許可證后，可繼續(xù)承擔審查工作。

 

第二十條施工圖審查工作所需經(jīng)費，由施工圖審查機構向建設單位收取。具體取費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門商當?shù)赜嘘P部門確定。

 

第二十一條施工圖審查機構和審查人員應當依據(jù)法律、法規(guī)和國家與地方的技術標準認真履行審查職責。施工圖審查機構應當對審查的圖紙質(zhì)量負相應的審查責任，但不代替設計單位承擔設計質(zhì)量責任。施工圖審查機構不得對本單位，或與本單位有直接經(jīng)濟利益關系的單位完成的施工圖進行審查。

 

審查人員要在審查過的圖紙上簽字。對玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的審查人員和機構，由建設行政主管部門依法給予暫停或者吊銷其審查資格，并處以相應的經(jīng)濟處罰。

 

構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

 

第二十二條城市市政基礎設施工程的施工圖審查工作，參照本辦法執(zhí)行。

 

鐵道、交通、水利等專業(yè)工程的施工圖審查辦法，由國務院有關專業(yè)部門參照本辦法制定，并報國務院建設行政主管部門。

 

第二十三條本辦法自頒布之日施行。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門，可結合本地實際制定具體實施辦法，并報國務院建設行政主管部門備案